茂名创新基层治理干部直接联系群众制度常态化檬果樟

茂名创新基层治理干部直接联系群众制度常态化

茂名创新基层治理，干部直接联系群众制度常态化　　　　联系电话印上挂历 干部每周夜访村民　　　　| 专访 |　　　　茂名市委书记许光：晚上必须要有干部值守　　　　南方农村报：近年来茂名市十分重视基层治理，具体有哪些创新？取得了怎样的实效？　　　　许光：近年来，茂名大胆探索基层治理创新，坚持以党建为核心，整合好基层治理的积极力量和各种资源，完善基层治理体系，着力构建基层治理新格局。　　　　一是建立常态化机制抓驻点普遍直接联系群众制度。年初，茂名驻点联系群众工作得到了省委的充分肯定，胡春华书记作了重要批示茂名的做法很好，直接联系群众制度贵在坚持、常态化。我们深受鼓舞，认真贯彻落实，截至目前，全市接待群众超过37万人次，进村走访180万户，入户率99%，收集到群众反映问题23185宗，办结20986宗，办结率90.5%。　　　　二是开展镇级干部走读专项治理。如果干部一到晚上都找不到，很多问题都解决不了，我们完善了镇街值班值勤制度，晚上必须要有干部值守。我有时候也会直接去乡镇检查，也查出了一些问题，处理了部分干部。　　　　三是开展夜学、夜谈、夜访活动，利用晚上时间到群众家中走访。全天候联系群众，走家串户为群众办实事、解难事，受到群众的普遍欢迎。　　　　四是统筹纪检、检察、公安部门组成3个专项行动组，重点围绕农村基层党员干部纪律作风、涉黑涉恶势力以及涉农领域职务犯罪等方面的问题深入开展整治。截至目前，立案564件，涉及村和社区书记、主任104件，给予党纪政纪处分304人，移送司法机关86人。有一个案件我印象很深，一名村官在危房改造中贪污了几千元，尽管数额很小，但依然移送司法机关。贪污再少的钱，也损害了党在基层的形象，也要依法惩治。　　　　高州市镇大岭村以法律讲堂的形式给村民讲法律，律师也会到田间地头为村民解疑。 南方日报记者 王辉 摄　　　　南方农村报见习记者 任梦莹　　　　记者 李丁丁　　　　之前村里污水横流，到处都是垃圾。很多人参与赌博、吸毒，晚上都没人敢轻易过来的，怕被抢劫。茂名市茂南区新坡镇委书记朱任全口中所描述的这个村子是五年之前的车田村。那时，茂名居民对处于城乡结合带的车田村的印象是无人管、治安乱。如今，车田村是全国文明村、全国民主法治示范村、广东省名村、广东省卫生村、广东省文明示范村。　　　　自从电话印上了挂历，在旺同村里挨家挨户派发了1000张之后，信宜市东镇街道党工委书记谭罡最多的一天接了30多个电话，从清晨6点到晚上10点没有停歇。　　　　茂名有110个镇街、1901个行政村和社区，上面千条线，下面一根针。在全面建成小康社会的征程中压力在基层，基层治理要靠真功夫，来不得半点虚浮。茂名市委书记许光的话掷地有声。茂名去年从市直机关办公经费中节约了逾6000万投入基层。该市普遍直接联系群众工作得到了省委的肯定，一村居一宣讲员、一村居一律师得到了中宣部的表扬。　　　　能人治村，负债村变年入百万　　　　每月28日，车田村55岁以上的村民，都会领到村里发放的50元补助、20斤大米、2斤花生油、一包盐和一瓶酱油。每当有人来参观，柯木坤都会很骄傲地介绍村民能享受到的福利。　　　　但在2010年，在贵州做煤矿生意的柯木坤的眼中，车田村就是不想回的家乡，因为很乱。也是在这一年，新坡镇委书记朱任全三赴贵州，就是想请他回来。我说你在外面挣了那么多钱，可是你家乡污水横流，你不管？一句话说得柯木坤想了好久，睡不着。柯木坤开煤矿一年交纳利税就达3000万元，但他最终关掉煤矿，回到车田村，做一名月收入仅2000多元的村支书。叶落要归根，我快到退休年龄了，是时候为村里做贡献了。　　　　五年后，车田村通过辖区内的企业、15间物流仓储，不仅为村民提供了100多个就业创业岗位，集体经济也从负债300万元，到如今每年至少有200万元收入。　　　　吸引事业有成的乡贤担任村官成为茂名激发乡村活力的一个高招。高州市镇大岭村，2014年担任村支书的邓福权办有一家超百人的渔网厂，上任当年就把村支书的全部收入捐给村集体搞基建。他还把占有80多平米宅基地的祖屋无偿捐出，用以建设法治文化主题公园。在他的带动下，这个占地400多亩，投资达800万元的法治生态公园主要由乡贤捐资建成。　　　　管住走读，干部工作白加黑　　　　白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑。这是群众对基层干部走读现象的生动描述。有些乡镇干部工作虽在乡镇，吃住却在县城，三天两头往城里跑，工作心思不集中。为了管住走读干部的腿，茂名开展了针对镇一级干部的白加黑、直接联系群众的工作制度。　　　　每周三，镇街干部都必须到驻点村中，搜集群众意见，解决他们遇到的问题。能现场处理的，我们马上就会答复村民；不能现场处理的，我们就分成村、镇、县（区）、市不同的处理级别，分头跟进解决。在信宜东镇街道旺同村，镇委书记谭罡不仅每周三白天驻点处理村民反映的问题，还要在晚上走访村民。　　　　谭罡称，夜访制度肯定增加了工作强度和压力，但在联系群众上确实起到作用，白天他们都出去工作了，晚上大部分人才在家。而且吃过晚饭，人的精神会比较放松，村民愿意和你说事情。　　　　为了让村民更方便地找到驻村的乡镇干部，信宜东镇街道将驻点在各村的乡镇干部的姓名和联系电话印制在新年挂历上，发放给村民。我们一开始是发联系卡，就是一张小卡片，很容易丢了，所以我们把联系卡做成挂历。挂历家家户户都需要，贴在墙上，就不怕有事找不到我们的电话了。谭罡说。　　　　东镇街道还开通了微信公众号活力东镇，运营一年，粉丝已超过1万，是信宜镇街中粉丝量最大的公众号。谭罡说：现在年青点的都习惯用手机，我们开个微信号，有什么通知和活动，放在上面他们一下就知道了。他们也会在微信上给我们提意见，我们在后台回复他们。　　　　律师驻村，矛盾纠纷不出村　　　　信宜东镇街道的旺同村近年先后参与了洛湛铁路、包茂高速等重点工程的建设，前后征迁面积超千亩，涉及16个村民小组近3800多人，拆迁户15户，征地拆迁阻力非常大。在村委会干部、驻点团队、第一书记和驻村律师的努力下，旺同村成为了信宜全市征迁速度最快、拆迁户安置最妥当的村。　　　　我们给村民讲法律的形式很多样，既有讲堂，也有到田间地头，和他们闲聊，由他们提问。高州市石仔岭街道镇大岭村支书邓福权说，采用多样的宣讲方式后，村民更容易接受，现在有事情都乐意找驻村律师咨询。　　　　更重要的是，驻村律师维护了村民的利益。在高州，大坡镇南天电站溃坝案，驻村律师为受害村民提供法律援助，挽回经济损失1160多万元；深镇塌桥事件，驻村律师深入细致地向受害者家属讲解赔偿责任和法律依据，使一宗特大事故在两周内妥善解决；平山镇学生溺水事件，律师团有效疏散了已围堵机关单位的200多名死者家属，引导通过法律援助解决责任及赔偿事宜。