彭水高质量发展山地特色农业 绘就乡村振兴蓝图柔弱黄芩

彭水高质量发展山地特色农业 绘就乡村振兴蓝图

华龙网-新重庆客户端1月6日6时30分（通讯员 周青松）160余亩规划整齐的中药材基地里，天门冬茁壮成长，七八位当地村民正在基地里除草，不时传来爽朗的笑声……寒冬时节，笔者走进重庆市彭水县太原镇麒麟社区，眼前一片生机勃勃，曾经的产业“空壳村”已脱胎换骨，当地村民有了稳定的增收渠道。

这是彭水发展产业促进群众持续增收的一个缩影。近年来，县委、县政府立足区域优势，坚持生态优先的发展战略，高质量发展山地特色高效农业，绘就了乡村振兴的瑰丽蓝图，创造了农业产业扶贫的彭水特色。

发展高效农业 把扶贫产业“建”起来

郁山镇地处武陵山区，地形复杂，土地中富含矿物质盐，长出的红薯个大、味甜。郁山镇充分利用这一优势，将红薯作为农民增收脱贫的特色产品打造，以“公司 合作社 基地 农户”的产业帮扶新模式，带动当地贫困户增收。

在郁山，几乎家家户户都会做苕粉，红苕经过清洗、粉碎、过滤等工序后，最后一道程序叫做“浪”苕粉，当工人从锅里捞出“浪盆”接起粉皮进行晾晒，晾杆上晶莹剔透的苕粉，闪耀着美丽的光芒。龙须晶丝苕粉有限公司董事长葛先萍说：“农户种红薯，我们企业负责收购。实行订单式种植，订单收购，老百姓不存在卖红薯难的问题。”

目前，郁山镇每年种植红薯面积3万亩以上，年产值约1.2亿元，年均收购鲜薯400万吨，覆盖贫困户500余户，引导贫困户以土地或者扶贫产业贷款入股，实现户均增收和每年保底分红。

据县农业农村委相关负责人介绍，彭水按照“县有主导产业、乡有骨干产业、村有特色产业、户有增收产业、人有一技之长”的发展思路，2016年以来，累计投入产业扶贫资金6.1亿元，围绕薯烟畜林药等优势特色产业，建立完善扶贫产业体系。

积极培育主导产业。年发展红薯30万亩，带动农户8.7万户，产业链产值约5.6亿元，农业农村部将彭水红薯产业列入“一县一业”主导产业发展目录。大力发展特色产业。种植烤烟6.58万亩，发展中药材5.78万亩，培育经济林35.6万亩，畜牧业年产值17亿元。扎实推进“一村一品”建设。实长果砂仁现每个乡镇街道、每个村社区有1-2个增收产业的目标，成功创建全国“一村一品”示范乡镇4个、全国“一村一品”示老虎耳范村1个，市级“一村一品”示范村20个。全面落实产业到户政策。实现在家有劳动能力和有意愿发展产业的贫困户到户产业全覆盖，2019年以来累计规划贫困户到户产业4.5万户，兑现奖补资金4471万元2.9万户。推动农业“接二连三”。成功打造国家乡村旅游示范村1个，创建乡村旅游AAA级景区3个，乡村旅游产值达25亿元。

实施“三品”工程 把特色品牌“树”起来

汉葭街道兴和村4组，77岁的村民庹大安把自家种的苏麻收割完后感慨地说：“种苏麻不费力，撒下种子，除除杂草就行。我从3年前的6分地，扩大到目前的4亩地。全育卫矛”

“苏麻是‘懒人’庄稼，种植不费力，收入还很好，每亩平均收入2000元左右。”据兴和村第一书记崔小彬介绍，该村通过引进公司，建立了公司提供技术、种子、肥料、回收等一系列长效机制，当地村民的积极性越来越高，苏麻也成了该村的一大特色产业。

“彭水苏麻”成功通过农产品地理标志的审定登记后，又入选“全国名特优新农产品目录”、中国农产品加工业博览会优质奖、市商标品牌……在品牌引领下，彭水苏麻逐渐“长大”。合作社核心基地从270亩增长到4000余亩，核心参与农户从35户增长到1000多户，同时带动彭水全县种植苏麻20000多亩，涉及10余个乡镇20多个行政村。

2020年彭水苏麻产业发展也迎来了极大的机遇：一是合作社承担了国家首批农产品地理标志保护工程“彭水苏麻”项目的部分任务，新建了一条苏麻加工生产线，极大提升加工能力；二是彭水苏麻产品进入国扶系统，通过消费扶贫，进一步打开了销售市场。

据介绍，彭水在农业特色高质量发展上，一是实施品种工程。全面加强与西南大学、重庆农科院、重庆农技推广总站等合作，积极引进培育作物新品种，成功创建“全国甘薯绿色高质高效示范县”，自主培育的彭薯1号、彭苏2号、彭紫薯1号、彭紫薯3号等9个新品种通过重庆市作物品种审定委员会审定，在全县全面种植推广。二是实施品质工程。2020年新申报“两品一标”产品74个，已获批18个，全县有效期内“两品一标”产品累计达67个，特别是彭水苏麻获国家地理标志产品认证。三是实施品牌工程。全县名牌农产品累计达11个，成功应用“巴味渝珍”区域公共品牌产品4个。“龙须晶丝苕粉”、“苗妹香香”农产品获第20届中国绿色食品博览会金奖，“百业兴食品”生产的香椿酱菜、“黔中道专业合作社”生产的紫苏油等产品获第22届中国农产品加工业投资贸易洽谈会优质产品。

培育新型农民 把经营主体“扶”起来

太原镇碧水清泉渔业有限公司是彭水政府招商引资的农业企业，注册资金1000万元，流转土地上百亩，是一家以鱼类繁殖、科研、养殖、加工、乡村生态旅游、冷水鱼特色餐饮为一体的渔业企业。

在当地政府的政策支持下，该公司按照“基地 协会 股份合作社”的工作方式，努力打造“学有基地、看有示范、干有目标”的示范载体，利用“基地”现身示范，开展技术咨询等，举办学术研究5次，开展技术咨询1300余次，吸纳本村临时劳动力600人次以上，安排就业22人次，带动注册企业（专业合作社）12家，辐射带动农户500多户，发展带动示范户8户，惠及农户增收11000元，冷水鱼养殖产业初步形成，带动农户增收效益明显。

据了解，太原镇结合区域实际，积极推进“三社”融合发展，推动农村“三变”改革试点，因地制宜、因户施策规划产业发展，着力现有政策支撑，为辖区合作社、种养殖大户、公司积极申报产业扶贫项目，通过扶持公司企业、合作社等新型农业主体，带动群众增收，2020年发放到户产业奖补71.525万元。

笔者从县农业农村委了解到，彭水加大对经营主体的政策支持力度。重点围绕产业基地、产品加工、品牌打造、市场营销等关键环节，扶持壮大各类新型农业经营主体。2020年，新培育农民专业合作社83家，累计达1268家，带动约3000户贫困户增收500余万元；新培育家庭农场5家，累计达196家，发展种养殖大户120户；新认定龙头企业3家，累计达39家，带动贫困人口10000余人。积极推进农业社会化服务。充分发挥农民专业合作社生产技术优势、基层供销社市场优势、农村信用社融资优势，推动“三社融合”发展和小农户与现代农业有机衔接，推动农业社会化服务，基层供销社实现乡镇（街道）全覆盖。

选聘“产业村长” 把致富之路“带”起来

“产业村长”进村，脱贫致富有道。彭水将经营主体负责人、乡土人才等聘请为“产业村长”。

在三义乡莲花村，把自己全部“家底”都带到村里来的“产业村长”侯春均正在羊肚菌种植基地指导村民培育羊肚菌。侯春均还同政府协商，把部分产业扶贫资金折股量化给村集体和农民。

“我们还搞了个‘技术扶贫’创新，公司从云南专门请来在读博士帮农民用生物制剂改良土壤，并免费提供菌种。”侯春均说，不需要大棚，农民自己也能种出羊肚菌，公司还包销路，一同闯市场。

促生产、抓技术、通销路……这些“产业村长”把根扎在了田间地头。如今，彭水先后落实“产业村长”274名，实现村村有“产业村长”，建立“公司 村集体 农户”发展模式，实行龙头企业、村集体经济、贫困群众深度“捆绑”，通过资金入股、土地流转、务工就业、产品代销等方式带动贫困户脱贫，全面激发贫困群众内生动力。

据了解，彭水在全市率先建立“产业村长”制度。“产业村长”是一个荣誉职务，不属于村干部、不纳入考核、不领取报酬；“产业村长”在村级产业谋划、发展规划、政策宣传、措施落地、技术帮扶、产品销售、集体经济发展等七个方面职责；通过组织、培训、项目、资金和表彰等5个方面给予“产业村长”政策保障；凝聚三个力量和实现三大目标，增强产业村长发展动力、激发贫困户发展潜力、凝聚共同发展合力，实现企业发展、集体经济壮大和贫困户增收目标。

让资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着项目走、项目跟着资金走。彭水积极来江藤属引导“产业村长”等到村到户开展产业谋划、发展规划、政策宣传、措施落地、技术帮扶和产品销售等。

据了解，2020年，全县274名“产业村长”协助落实2.2万余户贫困户的到户产业规划并提供生产服务指导；引领带动乡村特色优势产业发展，推进375个扶贫产业基地建设；会同760名产业指导员开展技术指导服务17969次24337户。

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